Kostprijs een lastige puzzel

Omschrijving

Staatssecretaris Nobel van SZW laat kostprijsonderzoek doen door SEO. In aanloop naar de stelselherziening van de kinderopvang moet er inzicht zijn in de kosten van de kinderopvang. Karen Strengers, voorzitter van de BMK, maakt zich, net als de andere branchepartijen, zorgen over hoe de kostprijs tot stand zal komen en hoe ermee gewerkt gaat worden.

De invoering van het nieuwe financieringsstelsel, waarbij 96 procent van de kosten van ouders tot aan de maximum uurprijs vergoed gaat worden, kan ongewenste effecten met zich meebrengen zoals forse prijsstijgingen. Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) verkent daarom de mogelijkheden om excessieve prijsstijgingen tegen te gaan. Het is dus belangrijk dat er duidelijkheid komt over de werkelijke kosten van kinderopvang.

Maar die zijn niet zo simpel te berekenen volgens Karen Strengers van de Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang, BMK. Ze ziet risico’s. ‘Een uniform tarief voor het hele land kan een soort absolute waarde krijgen, terwijl het eigenlijk een gemiddelde is. Er wordt nu van bovenaf gekeken naar de kostprijs op basis van huisvesting, activiteiten, vervoer en organisatie binnen de productgroepen.’ ‘Maar hoe gaat er rekening gehouden worden met regionale verschillen in kosten van huisvesting, een lagere bezetting van kinderopvanggroepen op het platteland of locaties met veel of weinig dure babyopvang? Een pand huren in hartje Amsterdam is een ander verhaal dan een pand op het platteland. En zo zijn er veel factoren die een rol spelen. Ik zie echter ook de noodzaak om de tarieven van ouders niet excessief te laten stijgen.’

Daarnaast liggen er nog belangrijke vragen voorafgaand aan dit onderzoek: wat beschouw je als kwaliteit en hoe zie je kinderopvang? Is het meer dan een arbeidsmarktinstrument? Wat is dan de toegevoegde waarde en hoe zien we de maatschappelijke opdracht? Dat is belangrijk om te weten als je er een prijskaartje aan hangt.’

Parallel onderzoek nodig
Hoewel de sector volop meepraat in de klankbordgroep en focusgroepen, heeft Karen haar bedenkingen. ‘Het onderzoek blijft in essentie een cijfermatige analyse met verklarende factoren in plaats van een holistische benadering van kwaliteit. Het ministerie van SZW doet hard zijn best om de branche erbij te betrekken en naar ons te luisteren. Maar er is op het ministerie onvoldoende kennis aanwezig over de complexiteit van de bedrijfsvoering in de kinderopvang.’