Vroegschoolse educatie. Samenwerken aan onderwijskansen in groep 1 en 2
Omschrijving
Waarom deze handreiking?
Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (GOAB). Voor- en vroegschoolse educatie (vve) vormt een belangrijk onderdeel van dit beleid. Vve is bedoeld voor kinderen die extra ondersteuning kunnen gebruiken in hun ontwikkeling, zodat zij een goede start op de basisschool kunnen maken.
De voorschoolse educatie richt zich op kinderen tussen 2 en 4 jaar en de vroegschoolse educatie richt zich op kinderen in groep 1 en 2. Gemeenten stellen samen met het onderwijs en de kinderopvang jaarlijks vast welke kinderen in aanmerking komen voor de voorschoolse educatie volgens de Wet op het primair onderwijs (WPO), artikel 160. Dat is de doelgroepdefinitie voorschoolse educatie. Er zijn echter geen wettelijke bepalingen voor het opstellen van een doelgroepdefinitie vroegschoolse educatie.
De gemeente is verantwoordelijk voor de voorschoolse educatie en bekostigt deze grotendeels vanuit de GOAB-middelen, de kinderopvang voert deze uit en de GGD houdt toezicht op de uitvoering. Vroegschoolse educatie valt onder de verantwoordelijkheid van het onderwijs. De schoolbesturen ontvangen zelf de niet-geoormerkte OAB-middelen in de lumpsum en de Inspectie van het Onderwijs houdt toezicht op de uitvoering.
Wat biedt deze handreiking?
Gemeenten ervaren dat zij minder directe invloed hebben op de vroegschool dan op de voorschool. In deze handreiking beschrijven we welke kansen en mogelijkheden er zijn om met het basisonderwijs en de andere samenwerkingspartners, zoals de kinderopvang en niet te vergeten de ouder(s), bij te dragen aan een sterke vroegschoolse educatie én een stevige doorgaande lijn van de voorschool naar vroegschool. Daarbij bepalen gemeenten niet hoe basisscholen hun onderwijs vormgeven, maar spreken zij wél af waarom en waartoe: de gezamenlijke ambitie voor kansengelijkheid en optimale ontwikkelkansen.
In elk hoofdstuk worden wetenschappelijke inzichten en onderzoeksgegevens met praktijkvoorbeelden uit gemeenten en regio’s gedeeld. Voor deze handreiking hebben wij gesprekken gevoerd met een aantal gemeenten, onderwijsbesturen en scholen.
